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El 1ro de
octubre de cada año se conmemora el Día Nacional del Árbol, fecha instituida
por el Gobierno Boliviano mediante Resolución Ministerial Nº 227 en el año
1995. Asimismo en la gestión 2007, el 12 de noviembre, se ha aprobado la Ley Nº
3774 “Forestación y Reforestación del Departamento de Oruro”, faltando solo la
reglamentación respectiva que permitiría establecer competencias y acciones por
las diversas instituciones de la sociedad civil.
En la gestión
2008 se ha conformado la Coordinadora de Forestación y Reforestación del
Departamento de Oruro con el concurso de distintas instituciones como: la
Brigada Parlamentaria, Dirección General de Forestación, Secretaría de Madre
Tierra y Medio Ambiente, la Segunda División del Ejército, la Alcaldía
Municipal de Oruro, Universidad Técnica de Oruro, Secretaría Departamental de
Educación, LIDEMA, CEPA y otras instituciones. Después de realizar varias
reuniones se elaboró un Proyecto de
Reglamentación de Forestación y Reforestación de la Ley 3774. Este texto fue
socializado en varios seminarios. A través de este reglamento se pretendía
generar políticas agresivas e importantes en el sector forestal del
departamento de Oruro. El proyecto de reglamento en sus partes sobresalientes
señala:
- Se menciona que la Gobernación, los Municipios y la Universidad tendrían que asignar recursos económicos destinando obligatoriamente por lo menos el 0,25 % de su presupuesto institucional del IDH para tareas de forestación y reforestación.
- Se propone incorporar a los medios de comunicación social para que difundan las distintas campañas de forestación en forma gratuita.
- Asimismo, se menciona que las diferentes entidades económicas tienen la obligación de reponer toda la cobertura vegetal que hayan afectado.
- La población civil del departamento estará inmersa en las campañas de forestación y reforestación, mediante incentivos que estipulen la disminución de impuestos sobre inmuebles en su municipio correspondiente.
- Los estudiantes de secundaria como los universitarios estarán obligados a plantar arbolitos en su vida estudiantil, como un requisito para obtener los correspondientes certificados de egreso.
- Lo destacable de la referida norma es que se propone la creación de la Secretaria Departamental de Forestación (SEDEFOR), institución descentralizada y manejada por un Directorio.
- Finalmente, se sugiere que la Alcaldía Municipal, lo mismo que Impuestos Internos, moneticen sus impuestos o multas en bonos verdes.
Lamentablemente este borrador de proyecto hasta la fecha no fue
considerado por la Asamblea Departamental para su tratamiento y posterior
aprobación. Peor aún, la Coordinadora de Forestación y Reforestación se ha disuelto
y no existe una instancia legal que pueda ocuparse de manera permanente de ésta
actividad.
Se ha escuchado con mucha fuerza que el Gobierno Nacional tiene
como una política de estado el de forestar y reforestar, plantando 10 millones
de árboles hasta el año 2014. Para ello necesariamente se tienen que contar con
normas bien definidas como la que se mencionó con la reglamentación de la ley
mencionada. En caso de no contar con la norma bien clara, el tema de
forestación y reforestación simplemente se quedan en buenas intenciones o
campañas esporádicas de arborización.
Es más, se ha conocido que el Ejército en el departamento de Oruro
ha construido grandes invernaderos para producir árboles, pero al parecer la
producción es todavía mínima. También se ha conocido que en la comunidad de
Orinoca se construirá un invernadero con la capacidad de producción de más de
100 mil plantines. Entendemos que todo eso está bien, pero hemos podido
entender que la forestación y reforestación no se logra simplemente con la
dotación y/o donación de árboles, sean estos a las comunidades, juntas de
vecinos, escuelas, etc. Debe haber incentivos por cuidar y hacer crecer un
árbol, tal como se ha mencionado en el borrador del proyecto de reglamento, Si
el árbol siga siendo “de todos”, nadie siente la obligación de cuidarlo.
Existen campañas de arborización cada año, pero nunca ha habido una evaluación de cuantos
arbolitos prendido. Los procesos de forestación deben iniciarse desde la siembra
o plantación en invernaderos; trasplantar; cuidarlos hasta su prendimiento;
monitorear y evaluar.
Una de las
acciones fuertes para luchar contra el cambio climático es la forestación y
reforestación, especialmente en zonas donde existe poca vegetación o donde la
vegetación se ha ido perdiendo por diferentes factores. Plantar árboles es
generar un microclima; son una suerte de barreras de contención contra los
vientos, que son muy fuertes e intensos en nuestro medio.
En caso que no
se tomen oficialmente acciones concretas, confían en que de todos modos muchas
personas e instituciones seguirán realizando campañas de arborización tanto en
la ciudad como en el departamento.
El Día
Nacional del Árbol nos involucra a todos durante todo el año.
Norma Mollo Mollo
RESPONSABLE PROGRAMA CAMBIO CLIMATICO
CEPA-LIDEMA
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