Avances significativos en la gestión ambiental de Oruro

EL MEDIO AMBIENTE Y EL PROCESO DE CAMBIO

Luego de casi una década del derrame de petróleo en el río Desaguadero, y que generó una suerte de despertar de una conciencia ambiental, en este artículo intentamos hacer un balance de los cambios significativos en la gestión ambiental del departamento de Oruro en estos últimos años y en particular en la gestión que concluye. Inicialmente destacamos la constitucionalización de los derechos ambientales. Otro hecho de mucha significación es la promulgación del Decreto Supremo Nº 0335 en el que se declara “Situación de Emergencia con Aplicación en los Municipios de Huanuni, Machacamarca, El Choro y Poopó del departamento de Oruro”. En la presente gestión se dado el inicio a la ejecución de la Auditoría Ambiental al proyecto “Kori Kollo” de Inti Raymi. Entre otros avances, se cuenta con la propuesta de reglamentación de la Ley Nº 3774 de Forestación y Reforestación del departamento de Oruro y la construcción de viveros en las unidades militares acantonadas en el departamento de Oruro. Hay que ponderar los estudios sobre remediación ambiental minera y salud ambiental auspiciados por el Programa de Investigación Estratégica en Bolivia (PIEB), la Universidad Técnica de Oruro (UTO), el Centro de Ecología y Pueblos Andinos (CEPA), LIDEMA, Secretaria de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la prefectura de Oruro y otras instituciones.

Ciertamente en 1992 se había promulgado la Ley 1333 de Medio Ambiente, sin embargo, lamentablemente no hubo una aplicación plena de la normativa ambiental, apenas lo administrativo (llenado de fichas ambientales). El incidente ocurrido con el derrame de petróleo en el río Desaguadero (2000), donde se vertieron 29 mil barriles de petróleo reconstituido, accidente ocasionado por la empresa Transredes, desnudó las deficiencias de la Ley de Medio Ambiente, que en su estructura es muy favorable a las empresas que generan contaminación.

Tuvieron que pasar 17 años para que se pueda tomar en serio la problemática ambiental. Precisamente con la aprobación de la Nueva Constitución Política del Estado (enero de 2009) se constitucionaliza la gestión ambiental y el aprovechamiento de los recursos naturales. Lo que más resalta en ésta constitución es que cada individuo tiene derecho a un ambiente sano, que los delitos ambientales no prescriben en el tiempo, la creación de un tribunal agroambiental, el derecho a la consulta de los pueblos indígenas poseedores de los recursos naturales, entre otras. Lo que restaría, para completar la tarea, es operativizar las normas generales en leyes y reglamentos.

Es de conocimiento público que una de las zonas más contaminadas del departamento de Oruro es la cuenca San Juan de Sora Sora por donde fluyen varios ríos, siendo el más importante el río Huanuni. Precisamente en esta zona están ubicadas varias minas que en su proceso de extracción descargan aguas de mala calidad, contaminando cuerpos de agua, suelos, vegetación, e inclusive animales en toda la cuenca.

Preocupados por ésta situación, la CORIDUP que agrupa a más de 40 comunidades, en diversas oportunidades solicitó atención por la contaminación que estarían sufriendo. Con el Decreto Supremo Nº 0335 el gobierno nacional ha declarado a la Subcuenca Huanuni (que es parte de la Cuenca San Juan de Sora Sora) como Zona de Emergencia Ambiental. Dejando bien establecido que este reglamento no atenta contra la actividad minera, como algunos han querido interpretar, en esencia lo que busca el decreto es prevenir, mitigar y restaurar los efectos ambientales negativos ocasionados por las operaciones mineras, con acciones de diversas instancias que son llamadas por ley a contribuir a mejorar el medio ambiente de la zona. En ese marco, la Unión Europea, por ejemplo, ha decidido apoyar a la zona con 14 millones de euros. Seguramente otras organizaciones, públicas o privadas, trabajarán con esa premisa. Sería importante que las distintas operaciones asentadas en la zona, aporten con fondos de contraparte, o con jornadas laborales, para el cometido que busca el referido decreto.

Por otra parte, la auditoría ambiental al proyecto “Kori Kollo” de Inti Raymi llevaba ya mucho retraso en su implementación (casi seis años). Con la orden de proceder ejecutada por el Viceministerio de Biodiversidad, Medio Ambiente y Cambios Climáticos a la empresa auditora PCA Ingenieros Consultores, el pasado mes de noviembre, y a la vez seleccionada la empresa fiscalizadora CONAM, la auditoria tendría un plazo de un año y medio para concluir y entregar un dictamen sobre en qué medida hubo contaminación. Lo que falta es que se garantice la independencia y transparencia de la auditoria y que se asegure la participación de una instancia de control social de parte de los afectados denunciantes tal como establece la Constitución Política del Estado. Esta entidad tendría la función de fiscalizar y hacer seguimiento de las actividades de la auditoria.

En otro orden, en las pasadas gestiones se había aprobado la Ley Nº 3774 de Forestación y Reforestación del departamento de Oruro, faltando solo la reglamentación respectiva que permitiría establecer competencias y acciones por las diversas instituciones la sociedad civil. En esta gestión, se ha trabajado en dos seminarios la reglamentación referida. A este espacio concurrieron distintas instituciones con el apoyo decidido de la Coordinadora de Forestación y Reforestación Departamental, LIDEMA, CEPA, la Facultad de Ciencias Agrarias y Veterinarias, la Dirección General de Forestación y la Secretaria de Recursos Naturales y Medio Ambiente.

Lo destacable de la referida norma es que se propone la creación de la Secretaria Departamental de Forestación (SEDEFOR), institución descentralizada y manejada por un Directorio. También se establece que cada estudiante (escolar y universitario), en el momento de graduación, presenten como requisito de egreso tres plantines. La Prefectura, Alcaldía y Universidad tendrían la obligación de asignar recursos económicos para la forestación. De la misma manera, las actividades, obras o proyectos, dentro de la obtención de una licencia ambiental como requisito estarían obligados a forestar y reforestar con especies introducidas o de preferencia nativas. La sociedad civil tendría un incentivo por haber plantado plantines mediante un descuento por el pago impuestos para inmuebles. El Reglamento se encuentra en proceso de revisión técnica y su posterior aprobación en la instancia competente.

La Secretaria de Recursos Naturales y Medio Ambiente está financiando la construcción de varios viveros en las unidades militares establecidas en el departamento de Oruro, con el objetivo de que los militares desarrollen campañas de forestación masiva y los soldados estén en lucha contra la desertificación de suelos. Esta iniciativa puede contribuir a mitigar el clima en nuestro medio.

Los trabajos de investigación auspiciados por el Programa de Investigación Estratégica en Bolivia (PIEB), y otros sobre la contaminación minera, pueden ayudar a avanzar en la solución de los problemas ambientales, en los renglones de prevención, mitigación y restauración. Entre los resultados más importantes obtenidos por los equipos de investigación, se pueden mencionar que se han identificado las consecuencias de la presencia de metales pesados en los niños que viven en la zona de San José. También se ha podido establecer que de los sedimentos del río Huanuni se pueden recuperar elementos mineralógicos. Los estudios realizados también abordan tecnologías innovadoras como es el caso del uso de estiércol de llama y residuos de cocina para el tratamiento de aguas del Ingenio Machacamarca. Esas aguas se han utilizado para regar cebada en cultivos hidropónicos y puede ser consumida. El estudio destaca que las tripas de ovino pueden ser utilizadas como filtros para aguas contaminadas, reteniendo en sus membranas la salinidad y los metales pesados.

Sería importante que estos trabajos continúen en su investigación y ojalá el PIEB, y otras instituciones, puedan apoyar en esto. Aún cuando los financiamientos de los mencionados estudios no fueron elevados, los hallazgos contribuyen en gran medida la resolución de los problemas ambientales.

En suma, en la gestión 2009 pasada se han iniciado cambios significativos en la gestión del medio ambiente. Esperamos que el próximo año se siga avanzando en todos los ámbitos y al mismo tiempo cada uno de nosotros adquiera una conciencia ambiental formada que permita vivir en todas partes en mundo mejor.

Norma Mollo
LIDEMA - CEPA

Huayllamarca y Choquecota pioneros en contar con reglamentos ambientales - Oruro

A nivel nacional, el departamento de Oruro se ha caracterizado tradicionalmente por su actividad minera. Sin embargo, es menester también destacar la vocación agropecuaria de la región que también adquiere relevancia.

Así encontramos que por las características geofísicas y de agroecosistemas en el departamento de Oruro, la actividad productiva agropecuaria se halla distribuida de la siguiente manera: las provincias de Salinas de Garci Mendoza y Avaroa, con producción de quinua; las provincias que conforman Jach´a Carangas, con los municipios de Turco, Choquecota, Curahuara, S. Pedro de Totora, Corque, Huachacalla, S. de Andamarca y Orinoca, en la producción de camélidos; la provincia Saucarí (Toledo) y sud Cercado (El Choro), en la producción de ovinos; Challapata, Pazña, El Choro y Huayllamarca, en la producción lechera; Soracachi, en la producción de hortalizas; en San Pedro de Totora, producción de variedades de papas nativas; Todos Santos, en la producción de ajo. De modo que queda evidenciado el potencial de la vocación productiva agropecuaria en los agroecosistemas del departamento de Oruro.

Es menester alertar, por otra parte, que todo este potencial de la diversidad productiva agropecuaria en el departamento de Oruro, se encuentra en procesos graves de deterioro por la crisis ambiental y ecológica de la que no escapa nuestra región. Las causas de este grave deterioro ambiental tienen que ver tanto con actividades antrópicas como con fenómenos naturales. Entre las causas provocadas por actividades humanas destacamos la contaminación provocada por los pasivos ambientales mineros, producto de 180 años de explotación, solo para hablar del periodo republicano. Otro factor antrópico importante, tiene que ver con la ampliación de la frontera agrícola que conlleva a una producción intensiva con el uso de maquinaria en la producción de quinua particularmente. Otros factores a considerar son: el uso indiscriminado de productos agroquímicos y la presión con sobrecarga animal a las capacidades de los ecosistemas. La región acusa grados alarmantes de erosión y salinización de suelos productivos, desplazamiento de grandes volúmenes de tierra e imposición de ciertas especies sobre otras (sucesión ecológica) además de una creciente pérdida de especies de flora y fauna silvestre..

En los núcleos urbanos, se están generando residuos sólidos sin el tratamiento adecuado; como también cambios en la cultura alimentaria.

Se registra, asimismo, un alto flujo de migración campo – ciudad de la población económicamente activa, lo que frecuentemente conlleva a pérdida de identidad cultural, o al menos cierto debilitamiento. Evidenciamos, también, cambios de actitudes y adquisición de una nueva escala de valores humanos producto de estos procesos de la dinámica cultural.

En el ámbito educativo, encontramos que los programas y mallas curriculares de la educación primaria, secundaria y superior no están siendo pertinentes a las diversidades de agroecosistemas y contextos socio culturales de nuestro departamento.

Se ha podido advertir que algunos sectores de la población, y hasta autoridades políticas y representantes de organizaciones sociales, exhiben actitudes de contravención a valores ambientales, aún contando con cierta formación e información de la realidad medioambiental, y hasta cierto conocimiento de las leyes ambientales.

En algunas comunidades de pueblos originarios se va presentando una progresiva pérdida de los principios filosóficos andinos de vivir en armonía con la naturaleza. A partir de ello, en ciertas comunidades de pueblos originarios se asoman prácticas depredatorias con la consiguiente extinción de especies de la naturaleza

Ante esta realidad socio cultural y de la crisis ambiental y ecológica en nuestras provincias del departamento de Oruro, se hace necesario y urgente contar con normativas ambientales expresadas, por ejemplo, en un “Reglamento Ambiental Municipal”.

A lo largo de los 14 años de acompañamiento que el Centro de Ecología y Pueblos Andinos CEPA viene desarrollando a las comunidades del área rural, ha ido recuperando experiencias y preocupaciones particularmente en los dos ejes temáticos en los que trabaja: las culturas originarias andinas y la problemática ambiental particularmente en el occidente orureño. Esa cercanía a la realidad de las comunidades y la experiencia acumulada, ha permitido al CEPA, a través de sus técnicos, hacerse eco de las demandas y las necesidades reales de las provincias. Una de ellas es justamente la demanda de contar con normativas ambientales municipales.

Para tal efecto, se ha desarrollado todo un proceso de concientización, capacitación e implementación de ciertos programas como las campañas de recojo de residuos sólidos con la participación de comunidades educativas desde el año 1997. Se han desarrollado campañas de reforestación en las comunidades, se ha acompañado la gestión ambiental municipal con procesos de capacitación e implementación de equipos de manejo de residuos sólidos con los ejecutivos municipales e instituciones sociales. En este renglón, por ejemplo, se ha llegado a 10 municipios y 17 pueblos o distritos municipales del departamento de Oruro (Turco, Choquecota, Curahuara, Toledo, El Choro, Pampa Aullagas, Santiago de Andamarca, Machacamarca y Huayllamarca y sus distritos municipales). A la vez se han podido realizar campañas y ferias educativas anuales de la biodiversidad con la participación de instituciones educativas del departamento. Fruto de eso se han desarrollado ya 12 versiones de la feria de la biodiversidad que aborda distintas temáticas de la biodiversidad alto andina.

Fruto de este conjunto de experiencias acumuladas y sistematizadas, durante esta gestión, se ha implementado un proyecto dirigido a construir normativas municipales que se orienten al uso y aprovechamiento sostenible de recursos que nos prodiga la Madre Tierra. En efecto, con el valioso apoyo de la Liga de Defensa del Medio Ambiente LIDEMA, el Centro de Ecología y Pueblos Andinos CEPA ha podido aportar en la construcción de dos reglamentos municipales en dos municipios del área rural de departamento de Oruro. Uno de ellos es el REGLAMENTO DE USO Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE ESPECIES FORESTALES, y el otro el REGLAMENTO DE USO, PROTECCIÓN, CONTROL Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD en los municipios orureños de Choquecota y Huayllamarca de las provincias Carangas y Nor Carangas respectivamente.

La construcción de los instrumentos supuso un conjunto de tareas que tuvieron su punto de partida en un programa de formación que partió de la crisis ambiental global para luego situar la problemática a nivel nacional y local. Este proceso permitió identificar problemas ambientales puntuales en los municipios en cuestión. Los talleres fueron desarrollados con una amplia y efectiva participación de las organizaciones sociales, los ejecutivos municipales e instituciones educativas.

En el proceso de capacitación se fue construyendo un primer documento que permitió, a partir de una amplia participación, recoger críticas y aportes de parte de las organizaciones sociales e instituciones, hasta llegar a los referidos reglamentos. El reglamento referido a especies forestales cuenta con 6 títulos y 70 artículos, en tanto que el reglamento referido a biodiversidad cuenta con 6 títulos y 73 artículos. En los instrumentos se contemplan los alcances y objetivos, la política municipal, las competencias y atribuciones municipales, unidad del medio ambiente, la participación ciudadana, los derechos y obligaciones ciudadanas, la acción educativa, la difusión, las medidas y acciones de protección, las acciones de prevención, las prohibiciones sobre el uso de especies nativas, las inspecciones y vigilancias, las infracciones sanciones y delitos, los ilícitos en el uso de especies nativas, los procedimientos de infracciones y sanciones y los delitos. Cabe añadir que los referidos reglamentos han sido aprobados con las respectivas resoluciones de los Concejos Municipales.

Los documentos finales se entregaron en una cumbre social con la participación de los representantes de las organizaciones sociales, ejecutivos del municipio e instituciones, en un acto especial y público. El 18 de noviembre en Huayllamarca y el 22 de noviembre en Choquecota, serán marcadas como las fechas en que dos municipios orureños son los pioneros en contar con reglamentos ambientales municipales.

Germán Condarco Q.
UNIDAD DE CULTURAS CEPA

III Congre de jovenes ambientalistas de Oruro

“Construyendo un Mundo con Justicia Climática”
(Oruro, 14 y 15 de noviembre de 2009)

CONCLUSIONES Y PROPUESTAS

Ciento cincuenta y cuatro jóvenes pertenecientes a diversas organizaciones e instituciones, nos reunimos los días 14 y 15 de noviembre del año 2009 en el salón de actos de la Unidad Educativa Donato Vásquez, para celebrar el III CONGRESO DPTAL. DE JOVENES AMBIENTALISTAS DE ORURO: “CONSTRUYENDO UN MUNDO CON JUSTICIA CLIMATICA”, organizado por la Escuela de Líderes Ambientales y el Centro de Ecología y Pueblos Andinos CEPA con el auspicio del Servicio Dptal. de Educación SEDUCA.

El congreso tuvo como objetivo general construir una propuesta de defensa del derecho a un medio ambiente sano, desde la juventud organizada del departamento de Oruro. Para este cometido, se generó un espacio de socialización de investigaciones, estudios de caso, sistematización de experiencias, reflexiones y propuestas, desde los actores jóvenes, que sirvieron de insumos para la reflexión, el intercambio y el debate en las mesas de trabajo temáticas que a la sazón produjeron documentos que aportaron a la construcción, en plenaria, del presente documento de conclusiones y propuestas.

¿Cómo vemos la realidad de la problemática ambiental en el departamento de Oruro?

* En el departamento de Oruro existe un evidente impacto ambiental negativo por la actividad extractiva minera, fundamentalmente.

* Estas actividades extractivas mineras están produciendo varios problemas ambientales: pasivos mineros altamente contaminantes, contaminación de los ríos y lagos, generación de aguas ácidas, salinización de suelos, afectación a las fuentes de agua subterránea, utilización de soluciones cianuradas, etc.

* Estos impactos negativos, además de tener efectos nocivos en la salud humana y animal, también tienen repercusiones sociales y económicas: el deterioro de la vocación agropecuaria de la región y la migración campo – ciudad son resultados de estos.

* Se vió con preocupación la a utilización abusiva de agua dulce en algunas industrias que ni siquiera pagan por ella.

* Constatamos que la actividad de las ladrilleras persiste en la utilización de materiales sintéticos (gomas, plásticos, ropa usada, etc.) como fuente de energía en la cocción de ladrillos lo que libera gases contaminantes a la atmósfera. Del mismo modo, los complejos metalúrgicos emanan gases tóxicos hacia el aire.

* Otra problemática ambiental, evidenciada en la actividad agrícola, la constituyen los monocultivos que a la postre producen desertificación de suelos. En este punto, es particularmente alarmante la expansión de la frontera agrícola para la producción de la quinua.

* Por la tala indiscrimada de especies nativas forestales, constatamos una dramática pérdida de cobertura vegetal con la consiguiente erosión y desertificación de suelos.

En la ganadería nos reportan que existe un sobrepastoreo (excesiva concentración de ganado) lo que implica generalmente la sobreexplotación del suelo exponiéndolo a la erosión.

* En la ciudad de Oruro no terminan de resolverse varios problemas ambientales como: el deficiente funcionamiento de la planta de tratamiento de aguas residuales, los impactos negativos de la Empresa Metalúrgica Vinto, la proximidad de operaciones mineras como la de Kori Chaca, los desmontes de San José, Santa Rita, la deficiente disposición de los residuos sólidos, la contaminación atmosférica que produce el excesivo y obsoleto parque automotor, etc.

* Constatamos que en el sistema educativo, sin bien se empieza a abordar la temática ambiental, aún no se logra incorporar la formación ambiental como un eje central que permita generar una conciencia y ética ambientales y que graviten en el cambio de comportamiento de la población.

* Si bien la población se va sensibilizando cada vez más por los problemas ambientales, creemos que aún falta lograr compromisos sostenidos que permitan incidir en políticas públicas, cambio de comportamiento, etc.

¿Cómo nos están afectando los cambios climáticos?

Ciertamente uno de los objetivos del congreso se dirigió a involucrar a los jóvenes en procesos de información, sensibilización y acción respecto del cambio climático que ya empezamos a sufrir en el mundo entero. Al respecto:

* Se ha podido identificar claramente que los cambios climáticos están siendo provocados por el irracional uso de los recursos naturales que ha generado el actual modelo de desarrollo capitalista.

* Vemos con preocupación que uno de los impactos negativos de los cambios climáticos afectará a las fuentes de agua dulce lo que golpeará, sin duda, a las poblaciones pobres.

* Los cambios climáticos atentarán contra la salud de la población y sobrevendrán problemas socio económicos.

* Creemos y estamos convencid@s que existe una DEUDA CLIMATICA por parte de las “POTENCIAS INDUSTRIALIZADAS”, deuda que debiera pagarse a favor de los países más pobres, en vías de desarrollo, y a los menos contaminantes como BOLIVIA.

¿Cómo jóvenes, cuánto sabemos de nuestros derechos socio-ambientales?

* Constatamos que la población en general, y los jóvenes en particular, desconocen la legislación ambiental lo que consecuentemente deriva en la falta del ejercicio efectivo de los derechos socioambientales. En este punto es importante también concientizarnos acerca de nuestros deberes para con el medio ambiente.

¿Qué proponemos como jóvenes?:

* Creemos que es preciso articularnos en un gran movimiento ambiental que aglutine a organizaciones, instituciones, actores sociales diversos, que a partir de una toma de conciencia ambiental se generen compromisos efectivos a favor del medio ambiente y de las futuras generaciones.

* Que la educación ambiental empiece por nosotr@s mis@s para así poder influir a la población entera.

* Abrir espacios en los medios de comunicación de manera que se expongan los problemas ambientales generando así reflexión, debate y propuestas.

* Realizar un seguimiento a las empresas públicas y privadas con el fin de conocer la magnitud de contaminación que provocan al medio ambiente.

* Exigir que se implemente y profundice la educación ambiental en todo el sistema educativo formal y no formal y en todos los niveles: inicial, primaria, secundaria y particularmente superior.

* Que el Estado promueva nuevas alternativas de trabajo “eco-amigables” (trabajos que no dañen al medio ambiente). .

* Que todas las instituciones gubernamentales incluyan y ejecuten en sus POAS, recursos económicos y administrativos para la protección y defensa del medio ambiente y el hábitat.

ACCIONES QUE EXIGIMOS A LAS AUTORIDADES

* Plan de Ordenamiento Territorial del Departamento de Oruro (localización de industrias, etc.)

* Plan de Ordenamiento Urbano Territorial (Parque industrial, Zona industrial)

* Planes y programas de remediación ambiental

* Descentralización de la gestión ambiental

* Acceso a la información ambiental

* Actualizar y adecuar la normativa ambiental con participación de todos los sectores de la sociedad.


PRODUCTOS CONCRETOS DEL CONGRESO

* Como estaba previsto, se procedió a constituir una directiva en base a representantes de varias organizaciones e instituciones que promueven a actores jóvenes la que queda a cargo de:

* Difundir las conclusiones y propuestas del III Congreso Departamental de Jóvenes Ambientalistas de Oruro

* Promover un movimiento ambiental articulado de organizaciones, agrupaciones y actores jóvenes

* Formular un plan de acción ambiental desde los actores jóvenes articulados

* Establecer un sistema de colaboración mutuo con el fin de fortalecer institucionalmente a los miembros

* Dar inicio a un sistema de seguimiento e investigación sobre la problemática ambiental de la región

* Desarrollar mecanismos de información y comunicación para socializar las actividades y seguimientos a realizarse

* Gestionar patrocinios para realizar acciones en defensa del medio ambiente

* Coadyuvar en la convocotaria y realización del IV Congreso Departamental de Jóvenes Ambientalistas de Oruro


CONFORMACION DE LA DIRECTIVA DEL CONGRESO:

Patricia Portillo Presidenta (Campaña Oruro te Quiero Limpia)
Arnoldo Sotelo Vicepresidente (Eco Jóvenes)
Delia Huarachi Secretaria General (JUCA TUNZA)
Nahir Millán Vocal (Escuela de Líderes Ambientales)
Ariel Terrazas Vocal (Scouts San Francisco)

ORGANIZACIONES, INSTITUCIONES Y AGRUPACIONES PARTICIPANTES DEL III CONGRESO

Jóvenes por la Revolución Democrática, Col. Alcira Cardona 2, CIWY, CDC, Eco Jóvenes, Epicentro Social Oruro, Herbario Oruro, Escuela de Líderes Ambientales, Col. Simón Bolívar, Qanrayku, COMAGRI, JCB, Red Afectada por la Contaminación, Col. S.M.M.P., Animales S.O.S., Fac. Cs. Agric. Pec. y Vet. UTO, Cruz del Sur, Zona Joven Chiripujio, Fac. Cs. Econ. Financ. y Adm. UTO, Organización Social Indepediente LIONATS, B.E.I., Fac. Nal. de Ing. UTO, Normal René Barrientos Ortuño, LIDEMA, Col. Mcal. Sucre, Confraternidad Carcelaria Oruro, Liceo Ballivián, Teatro Sin Fronteras, Col. San Francisco, Grupo Agenda 21, Col. Donato Vásquez (Sec.), K.A.I., Col. Bethania, Junta Vecinal Barrios Itos, Eco Mujeres, ECOD, Pastoral Social Cáritas, Col. Mejillones 2, J.R.D., Equidad T.L.G.B., Comunidad Cristiana Universitaria, Carrera Química FNI UTO, Campaña Oruro te Quiero Limpia, Scouts San Francisco, JUCA TUNZA, CEPA, Parroquia San Pio X., Carrera Comunicación Social UTO, Patrullas Ecológicas Col. Donato Vásquez.

Oruro, 15 de noviembre de 2009

II Segundo encuetro Nacional de Jóvenes: Mejorar el presente por el derecho a la vida de los que aún no han nacido

UN RETO DIGNO DE TOMARSE EN CUENTA

Hace algunas semanas, se realizó en Cochabamba el III Encuentro Nacional de Jóvenes, organizado por la Fundación Comunidad Axión. El evento se planteó como un espacio de reflexión e intercambio sobre “Nuestra Casa Madre Tierra” y llevó el lema: “Mejorando el presente, por el derecho a la vida de los que aún no han nacido”.

Los departamentos de Oruro, La Paz, Santa Cruz, Tarija, y el anfitrión Cochabamba, estuvieron representados por jóvenes afiliados a diferentes grupos juveniles involucrados en distintas actividades y proyectos: Ecomuseo; Gaia Pacha; Jóvenes Líderes Ambientales; Casa de la Mujer, Redescubre Bolivia de la Universidad NUR; Jóvenes Abriendo Espacios; Escuela del Agua y otros muchos grupos de jóvenes de los distintos departamentos.

Los días 28, 29 y 30 de octubre, vividos en la casa Fátima (Don Bosco) fueron días en los que se abordaron problemas actuales y graves de nuestra realidad mundial, analizados desde diversos puntos de vista. Esas diversas miradas constatan que nuestro país es multicultural. En el encuentro se unieron los diversos enfoques en un solo sentimiento: actuar y transformar la realidad actual.

Se visualizaron imágenes atroces sobre distintos aspectos que ocurren en el mundo como: el hambre en África, el calentamiento global que se da en todo el mundo a causa del consumismo lamentablemente también global, la pobreza y miseria de las personas, la crueldad humana con respecto a los animales, hacia su propio prójimo y al mismo medio ambiente.


¿Desarrollo Sostenible o Sociedad sostenible?

En la actualidad es mucho más sencillo realizar múltiples actividades: el internet, los medios de transporte, los avances en el ámbito de la medicina y otras tantas cosas que tecnológicamente avanzaron a pasos agigantados. En muchos aspectos la ciencia tiene un desarrollo considerable. Si bien no somos un país “adelantado” tecnológicamente podemos gozar de ciertas comodidades que el denominado “desarrollo” nos permite. Lastimosamente, a pesar de este crecimiento de la tecnología a pasos agigantados se observa que no hemos sido capaces de controlar problemas como: el calentamiento global, el crecimiento demográfico, la contaminación ambiental y otros; pues si quisiéramos hacerlo necesitaríamos de cambios radicales, los cuales no estamos dispuestos a realizar precisamente por lo radicales que vendrían a ser. Probablemente lo más dramático aún no nos ha tocado vivir, ya que si seguimos en la dinámica consumista que dicta la economía de mercado, continuaremos con prácticas dañinas para el medio ambiente y sus limitados recursos.

Si nos conmovemos al ver noticias trágicas y realidades crueles, racionalizamos y dejamos ese sentimiento de algo de culpa atrás. Se nos enseñó que es mejor pensar con la cabeza ya que ello suele ser mas productivo, aparentemente, dejando de lado el sentimiento; no pensamos mas que en el yo y no en el resto. Un individualismo que a la larga nos traerá mucho más conflictos de los que ahora tenemos y los que podamos resolver.

Deseamos ser “ricos”, a nadie le gustaría dejar de tener lo ultimo en tecnología o cargar con dinero para obtenerla; a nadie le agradaría dejar las comodidades de la actualidad porque simplemente es cómodo; a muchos no nos importa si el vecino come o no. La realidad cruda del mundo es vista en noticieros y programas de ese tipo. Preferimos lo agradable, como quien dice: “Ojos que no ven , corazón que no siente” y bajo esta bandera, inconscientemente adoptada, olvidamos de ver y sentir lo que tenemos en nuestra propia y pequeña realidad, cerrando los ojos hacia lo que ocurre en el mundo, en nuestro entorno y con nuestro prójimo.

Es tiempo de usar también el corazón y pensar en el prójimo, dejar el individualismo y adoptar una ética de vida basada en el amor y de este modo crear una sociedad sostenible más que un simple desarrollo tecnológico. Miremos a nuestro alrededor y pensemos también en el resto, en aquellos que aún no están y no tendrían por qué pagar el precio de las decisiones y acciones que tomemos en la actualidad.

Empecemos a ser más solidarios en todo el sentido de la palabra, empecemos en casa que luego repercutirá en la sociedad. A la pregunta: ¿desarrollo sostenible o sociedad sostenible? responderemos que es una necesidad urgente el tener una: ¡Sociedad Sostenible! basada en el amor al prójimo y por ende al lugar que habitamos: la tierra. Protejámonos y echémonos una mano, seamos personas que mejoren el mundo para los que aun no han nacido.

Nelvy Ángela Vargas H.
Escuela de Líderes Ambientales CEPA

Feria educativa en Caracollo por el No Uso de Plaguicidas

El Día Mundial del No Uso de Plaguicidas se recuerda cada 3 de diciembre en todo el mundo. En Oruro se ha conmemorado esta fecha con la realización de una feria educativa a cargo de los estudiantes del Instituto Normal Superior INS de Caracollo de nuestro departamento.

En la mencionada feria se expusieron paneles y carpas con las temáticas alusivas al no uso de plaguicidas, cambio climático y otros temas de investigación educativa, a saber: técnicas de aprendizaje en el sistema educativo. Esta actividad estuvo organizada por grupos. Los temas referidos a plaguicidas estuvieron a cargo de cuatro grupos de 4to. Semestre, en tanto que los temas de cambio climático fueron desarrollados por cinco grupos de 5to. semestre del Instituto Normal Superior.

En la referida feria se pudo advertir la exposición de técnicas alternativas al no uso de plaguicidas. En efecto, fue de particular interés la exhibición de métodos de control biológico, mecánico, natural y estrategias de producción en agroecosistemas de producción agrícola, todo ello basado en el sistema de conocimiento y saberes andinos.

En el control biológico, se pudo advertir la utilización de animales devoradores de los insectos plagas, entre ellos están los sapos, mariquitas, algunos pájaros y otros. En el control mecánico se mostró la construcción de trampas para capturar a los insectos, excavación o zanjas de drenaje. En el control natural, se ilustró la utilización de variedades de especies y cultivos utilizando espacios ecológicos, refrescamiento con intercambio de semillas de la región, cultivos en purumas (tierra virgen).

Como parte de la actividad educativa que estamos reseñando, se mostraron los productos agroquímicos con sus respectivos colores distintivos. Así, advertimos que los productos señalizados de color rojo son altamente persistentes en el medio ambiente; los de color amarillo, persistente y tóxico; color azul y verde, menos persistentes. Estos colores están en la etiqueta de mayor a menor persistencia. Se advirtió, asimismo, que algunos productos han sido prohibidos por tener alto efecto negativo para la salud humana y el medio ambiente.

Demostraron también el uso correcto y técnico de productos agroquímicos, en climas favorables, siempre utilizando protectores como la mascarilla, casco, overol, botas de goma, guantes de goma, recomendando no masticar coca, ni ingerir alimentos durante estos procedimientos. Otras recomendaciones importantes son: aviso al público con un rótulo que diga: “parcela fumigada” y finalmente proceder al aseo personal.

Otros grupos presentaron las características de los insectos, informando con el apoyo de textos, que antes del uso de agroquímicos, hace 50 año atrás, la población de insectos benéficos eran 7 de cada 10 insectos plagas. Ahora, con el uso y dependencia a los agroquímicos, la situación se ha invertido. Los insectos tienden a ser resistentes a los productos químicos afectando la productividad agrícola y pecuaria de las comunidades rurales.

En el tema de Cambios Climáticos, cinco grupos presentaron los siguientes temas: indicadores naturales a través del comportamiento de los insectos, aves, y plantas; cualidades curativas de las plantas silvestres; el efecto invernadero; pérdida de glaciares con el calentamiento del planeta Tierra; animales domésticos y cualidades y usos medicinales.

En maquetas se ilustraron las características del llamado “desarrollo” en la sociedad moderna, a la vez que se graficaron características de la sociedad primitiva. Quedó patentizado que la sociedad moderna industrializada es causante del incremento de gases de efecto invernadero y el consiguiente calentamiento global.

Los estudiantes informaron al público sobre los indicadores naturales, brindando las respectivas explicaciones de su interpretación. Así se destacaron el tipo de floración de las plantas, la existencia de nidos de aves en las plantas (que predicen el comportamiento de futuras siembras en altura, media o la pampa), todo lo cual permite lograr la seguridad alimentaria de las comunidades.

Haciendo un balance de la actividad educativa, se ve como muy positivo que las instituciones de formación de nuestros futuros formadores se estén orientando a temáticas muy actuales y contextualizadas. Felicitamos al personal docente y estudiantes del Instituto Normal Superior de Caracollo que realizan este tipo de actividades de interacción con la comunidad, en las que se puede advertir la pertinencia al contexto cultural y la actualidad del abordaje a la realidad de la crisis ambiental y ecológica de las comunidades con las cuales van ha trabajar en el futuro.

Creemos que este tipo de actividades contribuyen definitivamente a lograr una educación de calidad, contextualizada, con enfoque socio productivo comunitario y, fundamentalmente, desde la mirada y valores andinos de acuerdo a las dinámicas socio interculturales, diversidad de ecosistemas ambientales y ecológicos del cual son parte.

Asimismo, durante las respectivas exposiciones se pudo apreciar la visión de compromiso y cambio tanto en los docentes como en los futuros educadores con enfoque intercultural bilingüe.

En la exposición se ha visto la interacción educativa no solamente entre los distintos cursos, sino fundamentalmente con los vecinos y comunidades de base del municipio de Caracollo.

Germán Condarco
UNIDAD DE CULTURAS - CEPA

CEPA
14 años construyendo equidad con
justicia ambiental y cultural

3 de diciembre, Día Mundial del No Uso de plaguicidas

Un 3 de diciembre de 1984, cerca de un millón de personas fueron afectadas por la fábrica de tóxicos de Unión Cabibe en la ciudad de Bophal, India. Más de 8000 hombres, mujeres y niños murieron y los sobrevivientes quedaron afectados de por vida por la exposición a estos tóxicos. La fábrica de Bophal producía ISOCIANATO DE METILO y CIANURO DE HIDRÓGENO y también el plaguicida Aldicarb. Conmemorando este ingrato suceso, el 3 de diciembre se ha declarado como Día Mundial del No Uso de Plaguicidas.

Los plaguicidas son venenos que se desarrollaron después de la segunda guerra mundial, habiéndose creados originalmente como un arma química. Actualmente, los plaguicidas químicos se utilizan en la agricultura y las campañas sanitarias para combatir plagas como ser: insectos, ácaros, hongos, roedores, caracoles, gusanos, etc.

Pocos años después de su distribución masiva aparecerían los efectos no deseados: los residuos del plaguicida permanecen en el suelo y vegetales, no se desintegran, además se acumulan en los organismos vivos ocasionando disturbios corporales agudos y crónicos tanto en trabajadores como en consumidores de productos agropecuarios. También se contaminan los cursos de aguas, aparecen resistencias en insectos perjudiciales y mueren insectos benéficos.

En Bolivia, científicos y médicos de hospitales han detectado diversos tipos de cáncer: en el cerebro, testicular, leucemias, no solamente en personas que están directamente expuestas a estos productos, es decir los agricultores, sino también en los consumidores de áreas urbanas.

A propósito de este grave problema, German Condarco del Centro de Ecología y Pueblos Andinos, ha podido identificar las siguientes recomendaciones:

• Restringir la importación, producción, comercialización y uso de los productos químicos prohibidos por organismos internacionales.
• Hacer cumplir la Ley 1333, ley del Medio Ambiente.
• Promover la investigación técnica científica de los efectos residuales en la producción agropecuaria y en el medio ambiente en el departamento.
• Identificar y priorizar ecosistemas con vocación productiva para garantizar la producción y productividad saludable.
• Rescatar y potenciar los saberes andinos, que han diseñado prácticas ancestrales de manejo integrado de plagas y rotación de cultivos entre otros.

CEPA

Tribunal Internacional de Justicia Climática

En días pasados, la ciudad de Cochabamba (Bolivia), fue el testigo de un hecho sumamente importante: el inicio de una nueva etapa en las acciones orientadas a enfrentar la crisis ambiental global particularmente en el tema climático. En efecto, el 13 y 14 de octubre del año en curso, se instaló la primera Audiencia Preliminar del Tribunal Internacional de Justicia Climática, que conoció la denuncia de siete casos sobre el impacto del cambio climático y la violación de derechos en comunidades, poblaciones y la Madre Tierra. El tribunal estuvo compuesto por ocho personas notables de diferentes países de Latinoamérica.

El Tribunal Internacional de Justicia Climática, se creó a partir de la iniciativa de las organizaciones sociales, pueblos indígenas originarios y movimientos sociales reunidos en varios cónclaves a nivel internacional en los que se fue construyendo este instrumento en defensa de los derechos humanos y socioambientales fundamentalmente. El Tribunal de Justicia Climática se constituye, así, en una iniciativa sobre todo moral y ética, como lo fue el Tribunal de la Deuda o el Tribunal contra las Transnacionales, y apunta a que, mediante los sistemas de derecho internacional vinculante, se contribuya a establecer responsabilidades y mecanismos de soluciones sostenibles y sobre todo contribuir a la deuda social, ecológica y climática con los países del sur.

La iniciativa de este Tribunal responde a la necesidad de dar respuesta a una ausencia de mecanismos e instituciones que sancionen los crímenes climáticos a cuyos extremos se ha llegado en estos tiempos. No tiene carácter estatal vinculante, pues su constitución y funcionamiento no se originan en el poder judicial sino en la sociedad civil organizada. Sus resoluciones buscan implicaciones éticas, morales y políticas y se proyectan a construir la fuerza necesaria que interpele a los gobiernos y las entidades multilaterales a asumir sus responsabilidades en el marco de la equidad y la justicia climática.

Evidentemente, desde hace mucho tiempo atrás, los más afectados por la contaminación del medio ambiente son los pueblos indígenas, originarios, comunidades campesinas. Pese a existir instrumentos internacionales de derechos humanos, los afectados difícilmente han podido acudir a instancias que hagan prevalecer sus derechos, muchas veces porque los mismos estados son cómplices de las empresas que deterioran al medio ambiente.

Debemos entender que el Cambio Climático “son todos esos hechos que va afectando el comportamiento normal de la naturaleza, de nuestra Madre Tierra, como consecuencia de las actividades propias del hombre, con el denominado nombre de Desarrollo”. Los efectos del Cambio Climático se pueden ver de manera patente en la aniquilación de especies tanto de flora como de fauna, constituyéndose en una real amenaza a la existencia humana en el planeta.

En ese entendido, el tribunal se constituye como un mecanismo de “DENUNCIA Y PROTECCION”, ante estos hechos que han afectado, afectan y seguirán, lastimosamente, afectándonos si no encontramos el modo, el medio y la voluntad política de “cambiar la mentalidad del hombre y de los Estados, inversionistas privados, financiadores internacionales y otros”.

Este tribunal fue creado justamente para poder hacer eco de las voces de todos aquellos que no pueden denunciar las “arbitrariedades” en torno al medio ambiente y los derechos humanos de todos los pueblos indígenas, organizaciones sociales y de todo ser humano que se ve afectado por problemas tan delicados como la contaminación ambiental y el cambio climático.

En el transcurso de esta Audiencia preliminar, el Tribunal Internacional de Justicia Climática conoció los siguientes casos:

CASO 1 "Denuncia por violaciones de los derechos humanos resultantes del calentamiento global por actos y omisiones de los países incluidos en el Anexo I de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC)" Presenta la demanda la comunidad Khapi, La Paz, Bolivia.

CASO 2 "Víctimas del cambio climático y de la negligencia del Estado Salvadoreño, en comunidades empobrecidas de la zona norte del municipio de Jiquilisco". Presenta la demanda la Asociación de Comunidades Unidas del Bajo Lempa (ACUDESBAL), El Salvador.

CASO 3 "FACE PROFAFOR", demanda contra la fundación holandesa Forest Absorbing Carbon Emissions (Bosques para la Absorción de Emisiones de Dióxido de Carbono, FACE) y otros. Presenta Acción Ecológica de Ecuador.

CASO 4 "Los impactos climáticos causados por la Iniciativa para la Integración Regional de Sud América (IIRSA)", demanda presentada contra los tres miembros de la Coordinación Técnica del IIRSA (el Banco Interamericano de Desarrollo BID, la Corporación Andina de Fomento CAF, y FONPLATA), así como a entidades financieras como el Banco Nacional de Desarrollo de Brasil BNDES, la Unión Europea, Banco Santander. Presenta la Fundación Puente Entre Culturas, Bolivia.

CASO 5 "Violación de los Derechos Humanos, Ambientales, Culturales y Laborales por la implementación de la falsa solución al cambio climático, Agrocombustible-Etanol con base en caña de azúcar en el Valle del Río Cauca". Demanda al gobierno de Colombia presentada por los Cortadores de Caña de Azúcar del Cauca, Colombia.

CASO 6 "Niños y niñas con exceso de plomo en sangre en Cerro de Pasco (Perú) por gases y partículas contaminantes", demanda contra la Compañía Minera Volcán S.A. y al Estado de Perú. Presenta la Asociación Civil Centro de Cultura Popular Labor, Cerro de Pasco, Perú.

CASO 7 "DOE RUN PERU", demanda contra el gobierno peruano y a la empresa Doe Run Perú, que funde y refina metales, por la contaminación en la región de Junín. Presenta el caso Cooper Acción, Perú.

Después de cada presentación el tribunal realizó las observaciones pertinentes de manera que al momento de deliberar se tenga todos los elementos de juicio.

La primera sesión del tribunal constituye, sin duda, un primer paso hacia la creación de un Tribunal Internacional de Justicia Ambiental con jurisdicción y competencia tanto a nivel local, regional y con reconocimiento internacional ante instancias como la ONU, para la protección del medio ambiente y los derechos humanos.

La instalación de este tribunal constituye un referente importante con miras al encuentro de Copenhague referente al Cambio Climático. En este foro internacional se pretende posicionar el concepto de Justicia Climática que se basa en el entendimiento de que, mientras el cambio climático requiere acciones globales, la responsabilidad histórica de haber emitido la mayor parte (80%) de gases de efecto invernadero en los últimos 250 años es de los países industrializados del Norte. La energía barata -en forma de petróleo, carbón y gas- ha sido el motor para su rápida industrialización y crecimiento económico, sin reconocer la deuda ecológica, social, financiera e histórica con los pueblos del Sur y la naturaleza, que han generado.

Las comunidades del Sur así como las comunidades con ingresos bajos del Norte industrializado han llevado la carga tóxica de extraer combustibles fósiles, su transporte y producción. Ahora, estas comunidades están enfrentando los peores impactos del cambio climático.

En un próximo número de este boletín, estaremos comentando sobre las conclusiones y recomendaciones del Tribunal Internacional de Justicia Climática.

Ronald R. Jorge Veliz
ESCUELA DE JÓVENES LÍDERES AMBIENTALES