CORIDUP: insuficiente avance en el cumplimiento del D.S. Nº 0335 que declara zona de Emergencia Ambiental al a Cuenca Huanuni

 En octubre del año 2009, tras varios intentos y esfuerzos hechos por las comunidades afectadas por la contaminación minera, el gobierno emitió el Decreto Supremo Nº 0335 que declara zona de emergencia ambiental a toda la sub Cuenca Huanuni, donde están involucrados  los municipios de Huanuni, Machacamarca, El Choro y Poopó.

Desde entonces se han realizado varias evaluaciones, con las autoridades, municipios, empresas mineras y las comunidades afectadas representadas por la CORIDUP, con el único objetivo de lograr el cumplimiento del Decreto. 

Dentro este marco, el pasado 8 de marzo en el salón Ildefonso Murguía de la Gobernación durante toda una jornada se volvió a realizar nuevamente el informe de los avances logrados a través de la coordinadora del Decreto Supremo Nº 0335 dependiente del Viceministerio de Medio Ambiente.

Participaron de este evento representantes de los Ministerio de Minería y Metalúrgica, Ministerio de Medio Ambiente y Agua, Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico, Viceministerio de Recursos Hídricos, Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, Viceministerio de Medio Ambiente, Ministerio de Salud, Ministerio de Educación,  Gobernaciones de Oruro y La Paz; Municipio de Machacamarca, CORIDUP, el CEPA,  comunidades afectadas y organizaciones sociales.

El presidente de la Coordinadora en Defensa de la Cuenca del Río Desaguadero Lagos Uru-Uru y Poopó (CORIDUP)   Ángel Flores sobre la evaluación expresó:  “Es insuficiente el avance, hay que pensar en redicionar y exigir que se eleve a  rango de Ley este Decreto. Las  comunidades estamos muy preocupadas y decepcionados por el poco avance de esta evaluación. Si bien en algunas líneas han avanzado un poco, lo más importante y  principal son la línea 1 que se refiere a la mitigación, tratamiento y control ambiental de la contaminación minera de la cuenca Huanuni y la 2 que comprende la conservación de los recursos naturales de la cuenca Huanuni. En estas líneas no hay los avances que nosotros hemos esperado, por ejemplo la construcción del dique de colas de la empresa minera Huanuni no tiene fecha de funcionamiento. La empresa dice, este año pero no quiere dar la fecha y mientras tanto sigue votando todos sus desechos al rio San Juan de Sora Sora,  no hay responsabilidad ambiental. Vemos nomas que hay retraso, se repiten los informes de los técnicos; las comunidades han cuestionado a la coordinadora del decreto ingeniera María Josefa Alarcón, no ha trabajado tal como se esperaba. Falta coordinación de los mismos ministerios y los municipios y, sobre todo tienen que tener voluntad  de trabajar” 

El representante de las comunidades sobre las conclusiones a las que se llegó agregó: “Se sugiere una reunión técnica entre las instancias nacionales, subnacionales, municipales y la CORIDUP, para analizar el alcance de las 6 líneas estratégicas, para la evaluación. Teniendo como fechas establecidas del 3 al 7 de abril. También se realice una inspección in situ a las comunidades afectadas para la evaluación de los resultados de acciones de mitigación y remediación alcanzadas. Para las próximas reuniones se ha pedido que participen los Ministros y Vice ministros, los técnicos vienen sin poder de decisión” Finalizo Flores.

Para el cumplimiento de lo previsto por este decreto, involucra a varios ministerios del gobierno: el Ministerio de Minería, Ministerio de Salud, Ministerio de Educación, Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, Defensa Civil, para que de forma coordinada puedan cumplir las seis líneas estratégicas planteadas.

A continuación resumimos las estrategias y objetivos que contiene el decreto:

SEIS ESTRATEGIAS PARA LA RECUPERACIÓN INTEGRAL DE LA CUENCA HUANUNI

Objetivo: Elaborar la estrategia de recuperación integral de la cuenca Huanuni, a través del desarrollo de acciones destinadas al control de la contaminación ambiental, a la mejora de la salud de la población, la recuperación de suelos y pastos nativos, las condiciones de saneamiento básico, tomando como punto de partida la intervención prioritaria del Estado a través de los diferentes planes sectoriales, posibilitándose el “vivir bien de la población” y la protección de la “madre tierra”

1: Mitigación, tratamiento y control ambiental de la contaminación minera de la cuenca Huanuni.

Objetivo: Establecer acciones de mitigación, tratamiento y control de la contaminación ambiental en la cuenca Huanuni, mediante procedimientos y técnicas acordes a la realidad e involucrando a la población afectada, por los impactos ambientales generados por la actividad minera.

2: Conservación de los recursos naturales de la cuenca Huanuni.

Objetivo: Garantizar a mediano y largo plazo la presencia, crecimiento y diversidad de comunidades de flora y fauna nativa y sus correspondientes ecosistemas buscando mantener y recuperar la productividad de los suelos y la conservación de la cuenca.

3: Saneamiento básico para la mejora de la calidad de vida de la población de la cuenca Huanuni.

Objetivo: Lograr una oferta adecuada de servicios de agua potable y saneamiento básico con amplia cobertura, calidad y criterios de sostenibilidad, buscando asegurar el acceso de las poblaciones de la cuenca Huanuni.

4: Educación ambiental y capacitación para la mejora de las actividades que se desarrollan en la cuenca Huanuni.

Objetivo: Informar y educar a los actores sociales de la cuenca Huanuni sobre la importancia de las consideraciones ambientales en el rendimiento de las actividades mineras, así como la calidad de vida y conservación de los factores bióticos y abióticos de la zona incorporando el proceso de gestión ambiental participativa.

5: Atención en salud ambiental para la población de la cuenca Huanuni.

Objetivo: Implementar acciones orientadas a la atención de salud pública a las comunidades con mayor vulnerabilidad de enfermedades provocadas por los impactos ambientales provenientes de la minería.

6: Gestión de las afectaciones de la población de la cuenca Huanuni.

Objetivo: Determinar la situación de riesgo y emergencia de la población afectada por la contaminación de la cuenca Huanuni.

Cada una de las líneas estratégicas tiene características propias que permiten el cumplimiento de los objetivos planteados por el Decreto Supremo Nº 0335 por lo que se espera que cada una de las  líneas estratégicas se concreten en proyectos, los cuales deberían integrarse a los planes sectoriales, situación que garantizaría, en cierta forma, el avance deseado. 

CORIDUP: ¿Quién sancionará el incumplimiento de acciones estipuladas en el Decreto Supremo Nº 335?

El 25 de febrero del presente, en coordinación con el Viceministerio de Medio Ambiente Biodiversidad Cambio Climático y de Gestión y Desarrollo Forestal, el Gobierno Autónomo Departamental de Oruro, la Coordinadora en Defensa del río Desaguadero, lagos Uru Uru y Poopó (CORIDUP) y otras organizaciones sociales, apoyado por el Centro de Ecología y Pueblos Andinos (CEPA) se desarrolló la Asamblea General para evaluar los avances del  Decreto Supremo Nº 335 que declara zona de emergencia ambiental a la sub cuenca Huanuni, que involucra a los municipio de El Choro, Huanuni, Machacamarca y Poopó.

En el evento evaluaron las 6 líneas estratégicas que contempla el decreto: 1) Mitigación, tratamiento y control ambiental de la contaminación minera de la subcuenca Huanuni, 2) Conservación de los recursos naturales de la cuenca Huanuni, 3) Saneamiento básico para la mejora de la calidad de vida de la población de la cuenca de Huanuni, 4) Educación ambiental y capacitación para la mejora de las actividades que se desarrollan en la cuenca Huanuni, 5) Atención en salud ambiental para la población de la cuenca Huanuni y 6) Gestión de las afectaciones de la población de la cuenca Huanuni.

Ángel Flores Presidente de la CORIDUP, organización que agrupa a más de 89 comunidades afectadas por la contaminación minera manifestó su preocupación de esta manera “Esta evaluación para nosotros nos ha parecido que no está bien. De acuerdo a las 6 líneas estratégica no estamos conformes con la evaluación, por ejemplo en la línea estratégica 1 nos dicen que han cumplido pero no conocemos la documentación, no han hecho llegar ninguna documentación de los estudios que han realizado, y lo principal; el  dique de colas que la  empresa Huanuni ha iniciado recién, dicen que está paralizado y esto para nosotros es una pena ya que era lo primero que debían cumplir. En la línea estratégica 2 nos han presentado programas nacionales, nosotros queremos proyectos que estén dentro el decreto como emergencia ambiental, eso hemos cuestionado, no está bien que nos encajen programas nacionales para decir que están cumpliendo. En la línea estratégica 3 ellos dicen que han presentado proyectos y que los municipios no han cumplido. Eso para nosotros no es avance, es un retroceso. Y no hemos aceptado esta línea en las condiciones que nos presentan, con programas nacionales nos quieren encajar. En la 4 como quieran han trabajado, han cumplido y solo están haciendo seguimiento; en la 5 referente a la salud tampoco están cumpliendo los centros de Vigilancia en Salud Ambiental que estaba previsto implementar en los cuatro municipios del decreto, solo se tiene en Machacamarca pero no está equipado. En el Choro, Huanuni y Poopó no están funcionando, nosotros hemos visitado la semana pasada estos centros pero ellos dicen “está cumplido” no entiendo eso. El 6 es solo seguimiento. Lo primero que debía cumplirse, es la línea estratégica 1 que se refiere a la construcción y funcionamiento del dique de colas de la empresa minera Huanuni y posteriormente lo demás.

Nosotros hemos cuestionado este informe, no hemos firmado todavía el acta, es posible que rechacemos el informe. No ha participado ningún Viceministro como hemos solicitado y eso es falta de respeto a las comunidades. Ellos quieren responder a las observaciones de la contraloría como estuvieran cumpliendo, nosotros vamos a informar y visitar a la contraloría para indicar que están incumpliendo”
Por su parte el Viceministro de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambio Climático y de Gestión y Desarrollo Forestal Gonzalo Rodríguez Cámara, expresó su preocupación y sancionaran el incumplimiento de acciones para mitigar la contaminación minera ya que los operadores mineros y autoridades municipales "Están tomando a la ligera el cumplimiento del decreto supremo Nº 0335. “Este Decreto debía implementarse lastimosamente no se ha avanzado, la Contraloría hace un control y todas las actividades tenemos que reportar a esa entidad, no sé por qué las autoridades y los operadores están tomando tan a la ligera este tema, porque este problema social ambiental es grave y va a generar responsabilidad. Hemos comprometido un apoyo y respaldo a la Secretaría Departamental de Medio Ambiente y Madre Tierra, por lo que la Gobernación debe ser más drástica. Oruro es un departamento minero, lo que está pasando en la subcuenca Huanuni es grave, aunque muchas veces son los mismos habitantes de las comunidades que trabajan en las empresas que no permiten que las autoridades hagan su trabajo”.

El año 2009, las comunidades afectadas por la contaminación minera después de varias gestiones y movilizaciones  lograron la aprobación del Decreto Supremo No 0335 que declara “zona de emergencia ambiental a la sub cuenca Huanuni”,  por la contaminación de las operadoras mineras  particularmente por la Empresa Minera Huanuni.

Como resultado del encuentro, se observó que existe muchísima preocupación y desconfianza en las comunidades afectadas por el accionar de las empresas mineras y autoridades competentes ¿Si bien en seis años no se ha tenido avances estructurales, se podrá cumplir hasta el 2018 fecha en que el Decreto Supremo Nº 0335 culmina su vigencia? ¿Se sancionarán el incumplimiento de acciones para mitigar contaminación minera?

Norma Mollo Mollo
Unidad de Justicia Socio Ambiental - CEPA

Comunidades se preparan para evaluar los avances del Decreto Supremo no0335 que declara Zona de Emergencia Ambiental a la sub-cuenca Huanuni

La Coordinadora en Defensa del rio Desaguadero lagos Uru Uru y Poopó (CORIDUP), las comunidades de Kochi Piacala, Kochi Iswaya Pampa y Karavi del Municipio de El Choro y técnicos del CEPA, se reunieron este pasado lunes 22 de febrero del presente, para socializar los avances del Decreto Supremo No 0335 que declara zona de emergencia ambiental a la Sub Cuenca Huanuni.

Ángel Flores Presidente de la CORIDUP manifestó que “Ante la proximidad de realizarse por sexta vez la evaluación del Decreto Supremo 0335 los días 24 y 25 del presente, las comunidades que estamos involucradas en este proceso debemos conocer cuáles son los avances que se ha tenido desde la gestión 2009 hasta la fecha. Como representantes de más de 80 comunidades afectadas por la contaminación minera hemos estado haciendo seguimiento a las 6 líneas estratégicas que contempla este documento, estamos socializando y analizado punto por punto con las comunidades cuanto se ha avanzado. Esta vez vamos a participar de esta evaluación con conocimiento y causa, ya no queremos escuchar lo mismo, que todo está cumplido.

Así mismo, la CORIDUP, junto con las comunidades pediremos que se analice las observaciones que la Contraloría General del Estado ha realizado a los informes presentados  por los ministerios involucrados. Si los operadores mineros de las cuatro sub-cuencas cumplen con la normativa ambiental y si aplican políticas ambientales en sus operaciones mineras. Pedimos para la evaluación del Decreto Supremo 0335 y las Mesas de Trabajo participen autoridades con poder de decisión para evitar actitudes evasivas como en otras evaluaciones. Vamos a pedir que el Decreto Supremo 0335 que declara zona de emergencia ambiental a la Sub Cuenca Huanuni sea elevado al rango de ley”.

Por su parte Clemente Paco del CEPA, manifestó “El decreto como las Mesas de Trabajo, debieron haber sido iniciativas de la Autoridad Ambiental Competente (Gobernador del Departamento de Oruro a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Madre Tierra) entendiendo que si bien la minería genera el mayor movimiento económico del departamento, también es la actividad que genera mayor contaminación. En consecuencia, es necesario que el Ministerio de Medio Ambiente Agua y Madre Tierra, demuestre una voluntad política para exigir el cumplimiento de la normativa ambiental a los operadores mineros”.

El año 2009, las comunidades afectadas por la contaminación minera de las 4 sub-cuencas: Desaguadero, Huanuni, Poopó y Antequera, después de varias gestiones y movilizaciones  lograron la aprobación del Decreto Supremo 0335 que declara zona de emergencia ambiental a la sub cuenca Huanuni,  por la inminente contaminación de pasivos mineros por parte de las operadoras mineras y particularmente por la Empresa Minera Huanuni.

Este decreto contempla 6 líneas estratégicas: 1) Mitigación, tratamiento y control ambiental de la contaminación minera de la subcuenca Huanuni, 2) Conservación de los recursos naturales de la cuenca Huanuni, 3) Saneamiento básico para la mejora de la calidad de vida de la población de la cuenca de Huanuni, 4) Educación ambiental y capacitación para la mejora de las actividades que se desarrollan en la cuenca Huanuni, 5) Atención en salud ambiental para la población de la cuenca Huanuni y 6) Gestión de las afectaciones de la población de la cuenca Huanuni.

Estas líneas estratégicas que debían haberse cumplido medianamente en 6 años, hasta la fecha tienen poco avance como manifiestan las comunidades. Claro ejemplo, el 2011 la empresa minera Huanuni debía contar con su dique de colas, lastimosamente no se ha cumplido con la primera línea estratégica.

Norma Mollo Mollo
Unidad de Justicia Socio Ambiental – CEPA

Evaluación del avance del D.S. 0335 que declara zona de emergencia ambiental a la subcuenca Huanuni

Autoridades nacionales, departamentales, municipales y comunidades afectadas realizan la:

EVALUACIÓN DE LOS AVANCES DEL D.S. 0335 QUE DECLARA A LA SUB-CUENCA HUANUNI:

“ZONA DE EMERGENCIA AMBIENTAL”

Oruro, 24 y 25 de febrero de 2016

El mes de octubre del año 2009, La Coordinadora en Defensa del Río Desaguadero lagos Uru Uru y Poopó (CORIDUP) que aglutina cerca de 80 comunidades afectadas por la contaminación minera de las 4 sub-cuencas: Desaguadero, Huanuni, Poopó y Antequera, después de arduas gestiones ante autoridades tanto departamentales como nacionales, a través de una “marcha de protesta” lograban la aprobación del D.S. 0335. Este importante instrumento jurídico para las comunidades -que por décadas soportaron la contaminación minera-, declara desde entonces, zona de emergencia ambiental a la sub cuenca Huanuni por la cantidad de pasivos mineros (colas y desmontes) que se vierten al río Huanuni sin tratamiento alguno por parte de las operadoras mineras y particularmente por la Empresa Minera Huanuni.

El referido decreto como en pocas oportunidades, fue implementado con 6 líneas de acción, mismas que cuentan con objetivos claros, establece responsabilidades de los ministerios, define tareas concretas, incluso fija fechas de realización de dichas acciones:

No.	LINEA ESTRATÉGICA	OBJETIVO
1	Mitigación, tratamiento y control ambiental de la contaminación minera de la subcuenca Huanuni.	Establecer acciones de mitigación, tratamiento y control de la contaminación ambiental en la cuenca Huanuni, mediante procedimientos y técnicas acordes a la realidad  involucrando a la población afectada por los impactos ambientales generados por la actividad minera.
2	Conservación de los recursos naturales de la subcuenca Huanuni.	Garantizar a mediano y largo plazo la presencia, crecimiento y diversidad de las comunidades de flora y fauna nativa y sus correspondientes ecosistemas buscando mantener y recuperar la productividad de los suelos y la conservación de la cuenca.
3	Saneamiento básico para la mejora de la calidad de vida de la población de la cuenca de Huanuni.	Lograr una oferta adecuada de servicios de agua potable y saneamiento básico con amplia cobertura, calidad y criterios de sostenibilidad, buscando asegurar el acceso de las poblaciones de la cuenca Huanuni.
4	Educación ambiental y capacitación para la mejora de las actividades que se desarrollan en la cuenca Huanuni.	Informar y educar a los actores sociales de la cuenca Huanuni sobre la importancia de las consideraciones ambientales en el rendimiento de las actividades mineras, así como la calidad de vida y conservación de los factores bióticos y abióticos de la zona incorporando el proceso de gestión ambiental participativa.
5	Atención en salud ambiental para la población de la cuenca Huanuni.	Implementar acciones orientadas a la atención de salud pública a las comunidades con mayor vulnerabilidad de enfermedades provocadas por los impactos ambientales provenientes de la minería.
6	Gestión de las afectaciones de la población de la cuenca Huanuni.	Determinar la situación de riesgo y emergencia de la población afectada por la contaminación de la cuenca Huanuni.

Tanto el decreto como la mesas de trabajo, debieron haber sido iniciativas de la Autoridad Ambiental Competente (Gobernador del departamento a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Madre Tierra) entendiendo que si bien la minería genera el mayor movimiento económico del departamento, también es la actividad que genera mayor contaminación. En rigor de verdad, fueron las comunidades afectadas, quiénes proponiéndose firmemente la defensa de sus tierras, y sobre todo de sus recursos hídricos, quienes en base a gestión permanente e incluso movilización, logran todas éstas medidas que no tienen  otro destino que el de mitigar los efectos negativos de la actividad minera.

No obstante, éstas iniciativas destinadas a contrarrestar los impactos negativos de la contaminación minera hacia las comunidades afectadas río abajo, los directivos de la CORIDUP pedirán que se analice también, las “observaciones” que la Contraloría General del Estado ha realizado a los informes presentados por los ministerios involucrados. Del mismo modo, las referidas gestiones posibilitaron las mesas de trabajo cuyo objetivo principal es el de analizar si los operadores mineros de las cuatro sub-cuencas cumplen con la normativa ambiental y/o aplican políticas ambientales en sus operaciones mineras.

En consecuencia, será necesario que el Ministerio de Medio Ambiente Agua y Madre Tierra, como ministerio cabeza de sector, demuestre una voluntad política para exigir el cumplimiento de la normativa ambiental a los operadores mineros, lo cual pasa porque en las JORNADAS DE EVALUACIÓN que están fijadas para este 24 y 25 del mes y año en curso, estén autoridades con poder de decisión. Lo que quiere decir, que las conclusiones a las que se arribe después de analizar los logros y autoridades, sean de estricto cumplimiento. Esto solo se garantizará con la presencia y compromiso de autoridades con poder de decisión; hasta el momento, tanto la evaluación como la búsqueda de compromisos sobre el cuidado ambiental de parte de los operadores mineros, tiene el visto bueno del Viceministro de Medio Ambiente, Gonzalo Rodríguez y la responsable del cumplimiento del D.S. 0335 Ing. María Josefa Alarcón.

Esperemos que la predisposición demostrada por autoridades del Ministerio de Medio Ambiente, Agua y Madre Tierra, acompañen con similar predisposición los titulares de las operaciones mineras, evitando actitudes evasivas como han ocurrido en muchas ocasiones por el bien y beneficio del departamento.

Clemente Paco Huanca

Unidad de Justicia Socio Ambiental - CEPA

II Congreso Ordinario de la Coordinadora en Defensa del Río Desaguadero lagos Uru Uru Y Poopó (CORIDUP)

(La CORIDUP elige su nuevo Directorio)

En la localidad de Machacamarca el día sábado 18 del mes y año en curso, se llevó adelante el Segundo Congreso Ordinario de la Coordinadora en Defensa del Río Desaguadero Lagos Uru Uru y Poopó (CORIDUP) y la representación de las comunidades afectadas por la contaminación minera pertenecientes a las cuatro sub-cuencas: Huanuni, Antequera, Poopó y Desaguadero.

Luego del proceso de acreditación de los congresistas titulares y adscritos que asistieron en un número de 35 por cada sub-cuenca, se escuchó el informe del Presidente saliente de la CORIDUP, Sr. Félix Laime. Entre lo sobresaliente, manifestó que la fundación de la organización básicamente tuvieron dos objetivos: 1.- parar la contaminación y, 2.- defender los derechos de la Madre Tierra; las gestiones realizadas desde hace 7 años atrás tuvieron resultados positivos y tangibles como el haber logrado la promulgación del Decreto Supremo 0335 que declara Zona de Emergencia Ambiental a la sub-cuenca Huanuni; las comunidades afectadas lograron hacer conocer sus demandas al Alto Comisionado para los Derechos Humanos en Ginebra-Suiza que se encuentra en pleno proceso.

Así mismo, manifestó que las gestiones de la CORIDUP ante las autoridades ambientales departamentales y nacionales para ejecutar en las 6 Líneas Estratégicas no llenaron las expectativas esperadas por las comunidades que conforman la CORIDUP, debido a la falta de voluntad política de parar la contaminación de las mencionadas autoridades, por lo que quedan todavía muchas tareas pendientes que realizar.

Puesto en consideración de los congresistas el referido informe, previa algunas observaciones de forma que de fondo, el mismo fue aprobado. Entre algunas de las conclusiones a las que llegaron las Comisiones que deliberaron los temas político, económico, social y medio ambiente,  están las siguientes:

1. Debe consolidarse la presencia política de las comunidades afectadas por la minería en los Gobiernos Municipales y Departamental.
2. Se debe exigir que el  cargo de la Secretaría Departamental de Medio Ambiente y Madre Tierra del Gobierno Autónomo Departamental de Oruro, sea institucionalizado.
3. Se debe lograr un gran movimiento social en torno del “Ante proyecto de Ley Agua para la Vida” para ser promulgado lo más antes posible.
4. Las comunidades afectadas por la contaminación minera deben exigir una compensación por el daño a sus tierras así como se compensa con el seguro agrario por los desastres ocasionados.
5. Los recursos destinados a ejecutar las acciones del Decreto Supremo 0335 deben ser fiscalizados por la CORIDUP.
6. Solicitar y exigir que las operadoras mineras se responsabilicen económicamente por los daños ocasionados por la contaminación minera.
7. Se exige la implementación de un laboratorio toxicológico en uno de los municipios mineros, el mismo debe ser atendido por profesionales especializados o entendidos en salud ambiental.
8. El nuevo ingenio de la Empresa Minera Huanuni no debe entrar en funcionamiento sin antes construirse su respectivo dique de colas.
9. Todas las empresas mineras deben implementar en sus operaciones una planta de tratamiento de aguas
10. Deben realizarse auditorías ambientales a todas las operadoras mineras.

La elección del nuevo Directorio se realizó con la presentación de candidatos de cada sub-cuenca, y que a través del voto secreto de los congresistas, fueron elegidos los siguientes representantes, conformando la nueva mesa directiva de la CORIDUP:

• Ángel Flores - Presidente
• Fernando Tarqui - Vice-presidente
• Adela Chaparro - Secretaria General
• María Rafael - Secretaria de Relaciones
• Jaime Caichoca  - Secretario de Actas
• Basilia Gutiérrez - Secretaria de Hacienda
• Juan Ayala  - Secretario de conflictos
• Abel Machaca - Secretario de Organización
• Evarista Nicasio - Secretaria de Tierra y Territorio
• Marlene Grandi - Delegada a Derechos Humanos
• Nancy Onofre - Vocal
• Herminia Choque - Vocal

La nueva Mesa Directiva fue posesionada por el Presidente del Presidium Sr. Teodoro Tarqui, manifestando que las comunidades afectadas dan su confianza a los actuales dirigentes para que continúen con las gestiones realizadas por la anterior Directiva, siempre con el objetivo de defender la vida y la Madre Tierra.

Unidad de Justicia Socio Ambiental - CEPA

Inspecciones participativas. Una acción del Viceministerio de Medio Ambiente en cumplimiento de la normativa ambiental

raíz de las Mesas de Trabajo y evaluación del avance del D.S. 0335, llevada a cabo en nuestra ciudad los días 28, 29 y 30 de julio del año en curso, una de las conclusiones más importantes a que se llegó, entre la representación de las comunidades afectadas por la contaminación minera y los operadores mineros, fue realizar “INSPECCIONES PARTICIPATIVAS” a las distintas operaciones mineras (AOP) en el departamento de Oruro.

Recordemos que con anterioridad, se llevaron a cabo otras “inspecciones”, donde resaltó la falta de experiencia, de conocimiento de la normativa ambiental, de aplicación del principio de autoridad -por parte de la autoridad ambiental competente- o simplemente de idoneidad.

Esto ocasionó que las inspecciones acaben, las más de las veces, en estériles peleas entre técnicos o representantes de las empresas mineras por una parte y la representación de las comunidades afectadas por otra. Los que quedaban mal parados, eran los técnicos de la Autoridad Ambiental Competente de la Gobernación de Oruro, antes Prefectura.

Desde la designación del Ing. Jaime Gutiérrez, como Coordinador de Prevención y Control Ambiental  del Vice - ministerio de Medio Ambiente, la predisposición y la debida preparación de los técnicos de la Secretaría Departamental de Medio Ambiente y Madre Tierra de la Gobernación de Oruro, hacen pensar que esta vez se tomó la decisión de realizar el control a las operadoras mineras con la responsabilidad que el caso amerita. Al menos, eso se puede concluir de la primera inspección participativa que se llevó a cabo el pasado martes 2 de septiembre del año en curso.

El Ing. Gutiérrez, que sucedió al Ing. Barrera que antes cumplía las mismas funciones, no sólo se planteó una coordinación estrecha con las comunidades afectadas por la actividad minera aglutinadas en la CORIDUP, sino que también planteó, a nuestro parecer, una coordinación con los técnicos de la Gobernación de Oruro, cuya misión es controlar la problemática ambiental en nuestro departamento. Después de muchas jornadas de preparación, el pasado martes 2 del mes y año en curso, la Autoridad Ambiental Competente nacional y departamental, en coordinación con la CORIDUP, visitaron a la Empresa Minera aurífera Kori Chaca del grupo minero Inti Raymi, presentando las siguientes observaciones:

OBSERVACIONES Y/O SUGERENCIAS DE LA COMISIÓN TÉCNICA INSPECTORA:

1. "Se verificó en el capítulo 7 del EEIA (Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental) aprobado y el documento actualizado que no cuenta con la identificación de impactos de la limpieza del canal COMIBOL y aquellos impactos que pueda causar a los “humedales” de Iroco y el llenado del tajo de Vincuntaya.
2. Se verificó el almacén de sustancias peligrosas, la existencia de hipoclorito de sodio y agua acidulada, cuyo nivel de impacto están en las hojas de seguridad MDSD, pero dichos compuestos no se encuentran registrados en su documento LASP. (Licencia  para Actividades con Sustancias Peligrosas)
3. Los informes de laboratorio presentados por la empresa en los IMD (informes de Monitoreo Desarrollados) correspondientes, se encuentran  en idioma inglés, por lo que no cumple con lo identificado en el Artículo 159 del RPCA (Reglamento de Prevención y Control Ambiental)
4. Se ha verificado que los informes de laboratorio de la empresa SPECTROLAB no cuentan con la comparación de resultado respecto a la normativa ambiental vigente.
5. En la carpeta de monitoreo de aguas de la Gestión 2013 presentado por la empresa, se pudo verificar en el monitoreo de julio (informe 31251 de la página I/22 procedente a aguas superficiales) que el parámetro “sólidos totales” se encuentran por encima de lo establecido en el Anexo 1 Clase D de la clasificación de los cuerpos de agua del RMCH. (Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica)
6. Se ha identificado en el capítulo 2, acápite 2, 5, 6, 3 del EEID (Estudio de Evaluación de Impacto Directo), que las lagunas de evaporación tienen la función de “evaporación e infiltración”; por otro lado, en el acápite 10.1.7., especifica que las lagunas de evaporación sean impermeabilizadas con material del lugar. En el estudio de la Línea Base de diciembre de 2002 (página 6.5.), hay que tomar en cuenta que la calidad de aguas subterráneas por infiltración, desde las lagunas no estará sujeta a impactos que puedan considerarse negativas, conforme prevé el Artículo 30 del RAAM (Reglamento Ambiental a la Actividad Minera) para tal tipo de situaciones.
7. En el informe “Fase VII de lagunas de evaporación – infiltración” de mayo 2013, pág. 7 Cap. 1, Tabla 6, el área total de lagunas desde la fase 1 hasta la fase 7,  desde 988 Ha, más instalaciones mineras de 350 Ha.
8. La empresa solicitó a SERGEOTECMIN una certificación de la ubicación del proyecto, (AOP) para su inclusión en los documentos ambientales, sin embargo dicha institución contestó que no era su competencia. Consideramos que este aspecto debe ser determinado en el marco de la Ley de Organización Territorial vigente, ya que aparentemente la operación está ubicada en dos municipios.
9. Está identificado en el Cap. 4 del EEIA, pág. 4 – 20 “calidad de suelos”.
10. En la actualización del Plan de Cierre se hará la consideración correspondiente.
11. La comunidad de Sora Chico interviene en el monitoreo participativo con monitoreo de aguas superficiales, pozos y suelos” (copia del acta de inspección)

A estas observaciones a la Actividad, Obra o Proyecto (AOP) Minero Kori Chaca  hizo llegar sus “observaciones y aclaraciones”, que las comunidades afectadas consideran que deben también ser motivo de análisis. De aquí en adelante, hacemos votos porque los técnicos de la Secretaría de Medio Ambiente y Madre Tierra de la Gobernación de Oruro, asuman sus funciones de control a las operadoras mineras, con la responsabilidad que exige la norma ambiental vigente en el país.

Clemente Paco Huanca

Unidad de Justicia Socio Ambiental – CEPA

Avances y desafíos en la implementación del Decreto 0335

El día miércoles 30 de julio se llevó adelante la evaluación a los avances, gestiones y seguimiento a la ejecución del Decreto Supremo 0335, que declara Zona de Emergencia la Subcuenca Huanuni. En el mencionado evento, estuvieron presentes los representantes del Ministerio de Medio Ambiente y Agua,  de la Secretaría Departamental de Medio Ambiente Agua y Madre Tierra, la Directiva de la CORIDUP, autoridades de la Empresa Minera Huanuni, autoridades del Municipio de Huanuni, responsables de la ejecución de las Líneas Estratégicas, y autoridades sindicales y originarias de la Sub-cuenca de Huanuni.

Los informes emitidos por los responsables de los Ministerios encargados de ejecutar las acciones de cada Línea Estratégica, se resume así:

Línea Estratégica Nº 1: Mitigación, tratamiento y control ambiental de la contaminación minera de la cuenca Huanuni.

El informe estuvo a cargo del representante del  Ministerio de Minería y Metalurgia, manifestando que: 

• Hubo demasiado retraso para la obtención de los terrenos, por lo que se optó por el proceso de expropiación, mismo que se encuentra en pleno trámite.
• El dique de colas a construirse tiene licencia ambiental.
• Se realizaron trabajos para el tratamiento de aguas con la construcción de estanques sedimentadores y filtros manuales, se encuentra en una primera fase.
• Se encuentra en estudio la instalación de plantas modulares para tratar las aguas ácidas residuales y aguas de lluvia.

El informe tuvo observaciones de representantes de las comunidades afectadas  en la Sub-cuenca Huanuni, manifestando lo siguiente:

• El Decreto Supremo 0335 no tiene un avance satisfactorio para lascomunidades; las MAEs, no tienen una idea clara de los problemas ambientales.
• Se tiene que realizar un trabajo conjunto entre la Empresa Minera Huanuni y las comunidades involucradas, para consolidar la construcción del dique de colas.
• Se incrementa la presencia de sedimentos en los ríos de Huanuni debido a la técnica que usan las empresas mineras.

Línea Estratégica N° 2: Conservación de los recursos naturales de la cuenca Huanuni.

El Ministerio de Planificación del Desarrollo y el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, entre los más importantes, informaron que:

• Se tiene un Plan de Uso de Suelos y un Plan de Ordenamiento Territorial de la Subcuenca Huanuni.
• Se está desarrollando el proyecto de recuperación de suelos, a través de la producción del kauchi y la totora, además de producción forrajera.
• La capacitación a los productores llegó a través de talleres, en los temas de recuperación agrícola, establecimiento de parcelas, recuperación de compost, y entrega de semillas y herramientas.

Las observaciones realizadas por los representantes de las comunidades, se centraron en:

• El proyecto del kauchi no avanzará si las tierras de cultivo siguen contaminadas.
• Los proyectos también deben estar dirigidos a evitar la migración, con la implementación de proyectos en artesanía como la costura o la crianza de animales domésticos.

Línea Estratégica N° 3: Saneamiento básico para la mejora de la calidad de vida de la población de la cuenca Huanuni.

Los avances de esta Línea Estratégica estuvieron  a cargo del Ministerio de Medio Ambiente y Agua:

• Son cuatro comunidades que cuentan con proyectos. No existen fuentes de agua, por lo que se optarán por otras técnicas para la captación y dotación de agua.
• En el tema de saneamiento básico se cuenta con perfiles de proyectos a diseño final.

Las observaciones realizadas por los representantes de las comunidades, estuvieron dirigidas a la existencia de residuos sólidos, puesto que el relleno sanitario de Huanuni no tiene una efectividad óptima en su funcionamiento.

Línea Estratégica Nº 4: Educación ambiental y capacitación para la mejora de las actividades que se desarrollan en la cuenca Huanuni.

El Ministerio de Educación y Culturas, a través de los responsables, informaron lo siguiente:

·    La realización de ferias dirigidas a maestros y estudiantes con la temática ambiental, a través de la elaboración de cartillas.

·    Capacitación a los actores mineros en el tema de uso y manejo de tecnologías limpias.

·    Coordinación con el Programa Cuenca Poopó, en la implementación de un Plan de Educación Ambiental.

A pesar de los avances logrados, las comunidades manifestaron lo siguiente:

·    La información no llega directamente a las comunidades, porque los maestros no logran socializar a nivel familiar.

Línea Estratégica Nº 6: Gestión de las afectaciones de la población de la cuenca Huanuni.

La información estuvo a cargo del Ministerio de Salud, la responsable manifestó que:

• Está en proceso, la creación de la Dirección de Salud Ambiental.
• Incremento del personal del Sistema de Salud Familiar Comunitaria Intercultural en el área de la Sub-cuenca Huanuni.
• Toma de muestras de sangre, orina, uñas, cabellos, para determinar la presencia de elementos nocivos a causa de la contaminación, aun no se tienen los resultados.
• Creación de una Sala Situacional para monitorear la situación ambiental regional.

A pesar de los avances logrados, las comunidades observaron:

• La ausencia de personal del SAFCI en algunas comunidades, como también postas sanitarias.
• Que se socialicen los resultados de las muestras, en las comunidades.

Línea Estratégica Nº 6: Gestión de las afectaciones de la población de la cuenca Huanuni.

El responsable del Ministerio de Defensa informó que:

• Se ha avanzado en un cien por ciento en el estudio socio ambiental para determinar el grado de contaminación de las comunidades afectadas.
• El estudio solo abarca las comunidades con alto riesgo de contaminación.

Las observaciones hechas por los representantes de las comunidades sCUEe traducen en:

•       Que el informe emitido por el representante del Ministerio de Defensa debe recomendar la construcción del dique de colas.

CONCLUSIONES

Para la finalización del evento, se pusieron a consideración las siguientes conclusiones:

1. Socializar la información generada por el estudio realizado por el Ministerio de Defensa en las comunidades afectadas.
2. Firma de un convenio con las Universidades para impulsar investigaciones  en el tema de salud ambiental.
3. Priorizar un plan de formación de recursos humanos altamente especializados en toxicología humana y salud ambiental.
4. Recomendar al Ministerio de Economía y Finanzas dar mayor financiamiento para la implementación del centro toxicológico humano a nivel nacional.
5. Priorizar la vigilancia y control de la calidad del agua de consumo humano y saneamiento básico de las poblaciones en riesgo.
6. El Gobierno Autónomo Municipal de El Choro debe remitir a la UCP-CAF para la elaboración de 7 proyectos de pre-inversión para agua.
7. Consensuar en el tema de recuperación de pastos nativos el tema del uso del Kauchi y totora con las comunidades afectadas.
8. Se tiene previsto que los ajustes y la construcción del nuevo dique de colas en Wila Kollu será concluido durante la gestión 2015.
9. COMIBOL ha señalado que en tanto se construya el dique de colas Wila Kollu se implementará el proyecto de construcción de un sitio de disposición final para las colas que provengan de la operación de la nueva planta de tratamiento, en el lugar denominado Lucianita, el cual será una alternativa que cumpla con todos los condicionamientos técnicos y ambientales.
10. Las comunidades deben coadyuvar en la consolidación del derecho propietario sobre el sector de Wila Kollu, con el objeto de paliar la oposición que tienen los comunarios de Venta y Media para la construcción del nuevo dique de colas.
11. los Gobiernos municipales deben asumir sus responsabilidades en el marco de la normativa ambiental y los problemas locales que contribuyen a la contaminación de la sub-cuenca.