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jueves, 30 de enero de 2014

Medio ambiente, cambio climático y género en el Plan de Desarrollo Municipal del municipio de Machacamarca


El Centro de Ecología y Pueblos Andinos (CEPA) con el apoyo de la Comisión Minera (LIDEMA), ha elaborado una propuesta para incorporar el tema de medio ambiente, cambio climático y género en un trabajo conjunto y coordinado con las comunidades y población concentrada  del Municipio de Machacamarca. La participación de hombres y mujeres del Municipio ha permitido determinar la realidad ambiental por la que atraviesa la población. En el diagnóstico elaborado, se establece que gran parte de  las comunidades que subsisten del trabajo agrícola, se ven afectadas por la contaminación minera, dañando de sobremanera los recursos hídricos donde se verifica la presencia de metales mineralógicos tanto en los ríos como en las aguas subterráneas. De igual manera se ha comprobado el deterioro de las tierras de cultivo. Esta realidad ambiental del Municipio, justifica que es necesario elaborar los instrumentos de planificación tomando en cuenta el tema de medio ambiente, cambio climático y género.

LA PROPUESTA

 Para consolidar esta incorporación, se ha presentado al Concejo Municipal de Machacamarca una propuesta elaborada conjuntamente las autoridades municipales, autoridades originarias y sindicales del Municipio. La propuesta tiene  una justificación para cada contenido establecido por las Guías del Manual de Planificación Participativa. Entre las que se destacan están las referidas a los suelos de cultivo y a los recursos hídricos, como también el tema de recursos minerales, el comportamiento ambiental y los aspectos socio-culturales. En el tema del aspecto físico-natural, se sugiere que se incluyan acciones que se dirijan a la conservación de suelos de cultivo, tomando en cuenta las prácticas locales y tradicionales de las comunidades. Se debe tomar en cuenta que la estructura de los suelos arenosos  no permite una producción equilibrada, además que  las tierras cultivables se encuentran con un alto grado de contaminación, sobre todo en la zona baja del Municipio. También se debe proteger las aguas de ríos y aguas subterráneas que se encuentran deterioradas por la contaminación minera, en vista de que gran parte de las comunidades del Municipio se nutren de las fuentes de aguas subterráneas y fluviales para la actividad agrícola. Finalmente, se propone que el Municipio tenga una visión de carácter  productivo, competitivo y sostenible, donde los agentes productivos promuevan el desarrollo, mediante un manejo adecuado de los recursos naturales en estrecha relación con los principios de la Madre Tierra.

TESTIMONIOS

Cada uno de los contenidos de la propuesta refleja la vivencia y la cotidianeidad de los hombres y mujeres que sienten y perciben los cambios en la producción agrícola por los efectos de la contaminación y la crisis climática. Así nos relata  don Zacarias Callapa Lopez, Tata Mallku de la comunidad de Alantañita Caravi, “Nuestros terrenos están llenos de botellas de plástico, llenos del agua del dique de colas. Antes teníamos quinua, totora, pescado, huevos. De jovencito en mi chumpa entraba 100 huevos. Aves de toda clase había, lindo era antes. Ahora nuestros totorales desaparecen” (Alantañita Caravi 6 de diciembre de 2013). Don Esteban Ajhuacho también se refiere a los efectos de la contaminación provocada por la operación minera de Huanuni: “Nuestros hijos tienen enfermedades por ese polvo del mineral que viene (…). El río trae toda la basura desde Huanuni. Todo ha cambiado. (…) Antes teníamos ovejas bien, también vaquitas. Las totoras ya no son iguales, crecen diferentes. Nuestro río también da pena. Tomábamos agua del pozo, era tomable; ahora esa agua no es tomable. Cavamos un pozo y el agua sale amarillo. (…) También el pejerrey ha rebajado, antes había tanto”(Alantañita Caravi 6 de diciembre de 2013). Estos testimonios y otros más han posibilitado que la propuesta sea ajustada y validada, y finalmente sea el producto de la realidad contada y vivida por la población del Municipio, para poder ser entregada en la Sesión del Concejo Municipal, a pesar de los conflictos de gobernabilidad por los que pasa el Gobierno Autónomo Municipal de  Machacamarca.

LA ENTREGA

Finalmente, el día martes 10 de diciembre del presente, la propuesta fue entregada a las Concejalas y Concejales del Gobierno Municipal, donde se ha solicitado que  la propuesta sea tomada en cuenta para la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo para los próximos años. Después de la entrega de la propuesta, las autoridades municipales agradecieron a los representantes de las comunidades y al equipo del Centro de Ecología y Pueblos Andinos,  manifestando que es un aporte valioso al trabajo de planificación que ejecuta el Municipio.

Ruth Vilches
Unidad de Justicia Socio Ambiental – CEPA

martes, 17 de diciembre de 2013

Medio ambiente y cambio climático en los Planes de Desarrollo Municipal



A pesar de la existencia de normativas que regulan la explotación de los recursos naturales,  y de lanzar una nueva visión sobre  la concepción de Madre Tierra y su relación con el hombre, todavía existen debilidades en los procesos de intervención y participación en la planificación del desarrollo local desde una perspectiva ambiental y ecológica con sostenibilidad. La población de los Municipios rurales participa de estos procesos siguiendo los diseños elaborados por la ley de Participación Popular, en la elaboración de los Planes Operativos Anuales y en los Planes de Desarrollo Municipal. Estos últimos, muchas de las veces, minimizan el contenido ambiental, siendo que este componente debe tener un tratamiento integral y vinculado a la vocación productiva de los ecosistemas. Es en el contexto ecológico que se dinamizan las relaciones sociales, económicas, productivas, religiosas de la colectividad, a fin de alcanzar un desarrollo sostenible construido con la población y desde sus propias visiones y realidades. Felizmente, para superar este vacío se han venido diseñando guías y herramientas metodológicas para aplicarlas como instrumentos de planificación municipal, y garantizar la incorporación  de la variable ambiental juntamente con los temas de cambio climático y género.

Para alcanzar estos propósitos, el Centro de Ecología y Pueblos Andinos (CEPA), con el apoyo de la Comisión Minera de LIDEMA, han venido trabajando en la elaboración de una propuesta en el Municipio de Machacamarca. El objetivo fue que en el Plan de Desarrollo Municipal se transversalice los tres componentes (medio ambiente, cambio climático y género) en la estructura del documento de planificación. El trabajo realizado ha sido el producto de la intervención de las autoridades municipales, de los responsables de medio ambiente de la Central Agraria Provincial, y de mujeres y hombres de las comunidades, quienes dieron la información necesaria sobre la realidad ambiental del Municipio. Sus aportes han permitido construir una propuesta llevada a consideración de la población.

La propuesta incluye el componente de medio ambiente, cambio climático y género. La variable de medio ambiente  responde a la realidad ambiental, la misma contiene una cadena de dificultades del entorno natural, la biodiversidad y la población humana y del deterioro de las mismas por la constante contaminación derivada de la industria minera. El componente de cambio climático, está orientado a reducir los niveles de vulnerabilidad  al cambio climático y a fortalecer la capacidad adaptativa de la población. El tema de género permite visibilizar las prácticas de las familias frente a la constante contaminación de la tierra de cultivo y del agua. Son principalmente actividades domésticas de madres e hijas, que crean y recrean mecanismos de sobrevivencia para enfrentar el deterioro de los recursos naturales.

En este sentido, los temas de medio ambiente, cambio climático y género, deben ser incluidos en el proceso de elaboración y construcción de los Planes de Desarrollo Municipal en la medida que tenga una visión  holística e integral; es decir, estableciendo relaciones sustanciales con los sistemas propios de producción y económicos de la población. Por ejemplo, en los municipios agro-mineros, los conocimientos y los saberes por un lado de las comunidades que se dedican a la agricultura y por el otro lado de las poblaciones que se dedican a la producción minera, deben establecer vínculos complementarios tanto sociales como económicos, en la perspectiva de consolidar un dialogo e interacción intercultural, como un elemento más dentro de la planificación municipal.

Esta experiencia institucional, ha permitido establecer que en estos procesos de planificación con participación colectiva, es importante que  la población asuma el reto de plasmar  su pensamiento y sus acciones frente a los conflictos, fortalezas y retos en relación al ámbito ecológico y ambiental. De esta manera se consolidan los Planes de Desarrollo Municipal, en los cuales los proyectos y programas buscan alcanzar el bien colectivo, a través de un tratamiento equilibrado de los recursos naturales que están íntimamente ligados a la actividad humana.

Ruth Vilches
Unidad de Justicia Socio Ambiental – CEPA